建設高質量教育體係的六個維度

 

　　建jian設she高gao質zhi量liang教jiao育yu體ti係xi，需xu要yao加jia強qiang黨dang的de領ling導dao。曆li史shi和he實shi踐jian已yi經jing證zheng明ming

，全quan麵mian堅jian持chi和he加jia強qiang黨dang在zai推tui進jin教jiao育yu現xian代dai化hua中zhong的de領ling導dao地di位wei
，確que保bao教jiao育yu的de社she會hui主zhu義yi本ben質zhi屬shu性xing，是shi我wo國guo教jiao育yu體ti係xi從cong殘can缺que落luo後hou到dao完wan整zheng跨kua越yue進jin而er實shi現xian質zhi量liang不bu斷duan提ti升sheng的de關guan鍵jian基ji礎chu，也ye是shi實shi現xian教jiao育yu改gai革ge外wai在zai環huan境jing與yu內nei在zai要yao素su保bao持chi長chang期qi穩wen定ding和he諧xie從cong而er在zai更geng大da範fan圍wei惠hui及ji全quan體ti人ren民min的de堅jian強qiang保bao障zhang。建jian設she高gao質zhi量liang教jiao育yu體ti係xi，需xu要yao堅jian定ding不bu移yi加jia強qiang黨dang的de領ling導dao，根gen據ju黨dang的de理li論lun、路線、方略製訂中長期發展規劃，集聚強大優勢資源穩步前行。加強黨的領導
，需要實現黨組織“縱到底

、橫到邊”全(quan)覆(fu)蓋(gai)，提(ti)升(sheng)新(xin)時(shi)代(dai)幹(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)的(de)政(zheng)治(zhi)水(shui)平(ping)和(he)業(ye)務(wu)能(neng)力(li)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)廣(guang)大(da)黨(dang)員(yuan)幹(gan)部(bu)在(zai)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)先(xian)鋒(feng)模(mo)範(fan)作(zuo)用(yong)，不(bu)斷(duan)改(gai)善(shan)治(zhi)理(li)方(fang)式(shi)，循(xun)序(xu)漸(jian)進(jin)優(you)化(hua)權(quan)責(ze)結(jie)構(gou)，確(que)保(bao)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)在(zai)黨(dang)的(de)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)下(xia)煥(huan)發(fa)更(geng)大(da)的(de)生(sheng)機(ji)與(yu)活(huo)力(li)
，為(wei)建(jian)設(she)高(gao)質(zhi)量(liang)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)提(ti)供(gong)堅(jian)強(qiang)的(de)思(si)想(xiang)和(he)組(zu)織(zhi)保(bao)障(zhang)。

　　建設高質量教育體係，需要堅持立德樹人。教育的本質是人才培養，習近平總書記多次強調“要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準”“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節”。堅持立德樹人
，需要以人為本，確保教育目的定位在人的全麵發展上，在發展動力和方法上突出理解人、尊重人
、相信人和依靠人的理念，切實把教師和學生作為教育教學的主體和關鍵要素，實現由工具性教育向主體性教育轉變、知識性教育向文化性教育轉變、單dan一yi求qiu真zhen教jiao育yu向xiang真zhen善shan美mei綜zong合he教jiao育yu轉zhuan變bian，培pei養yang德de智zhi體ti美mei勞lao全quan麵mian發fa展zhan的de社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua建jian設she者zhe和he接jie班ban人ren。實shi現xian立li德de樹shu人ren需xu要yao深shen化hua教jiao育yu領ling域yu評ping價jia改gai革ge，充chong分fen發fa揮hui評ping價jia的de“指揮棒”和“度量衡”作用，全麵破解教育發展中存在的頑屙痼疾，扭轉教育評價同質化、評價重點異化的傾向
，著力解決教育評價內容唯分數
、唯升學、唯論文、唯文憑、唯帽子等現實問題，暢通不同類型和層次教師上升通道，促進學校教師“守初心、擔使命”，推動教育教學體係的深度轉型，實現各級各類學校回歸教學
、回歸人才培養。

　　建(jian)設(she)高(gao)質(zhi)量(liang)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)
，需(xu)要(yao)突(tu)出(chu)製(zhi)度(du)引(yin)領(ling)。製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)是(shi)教(jiao)育(yu)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)核(he)心(xin)內(nei)容(rong)
，具(ju)有(you)明(ming)確(que)的(de)指(zhi)引(yin)性(xing)和(he)相(xiang)對(dui)的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)。製(zhi)度(du)建(jian)設(she)需(xu)要(yao)以(yi)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)和(he)係(xi)統(tong)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)
，堅(jian)持(chi)整(zheng)體(ti)性(xing)

、層次性、結構性、功能性和相關性等原則。一是加強“自上而下”的製度分析，立足當前我國教育發展實際並結合未來發展趨勢
，詳細梳理、分fen析xi製zhi度du體ti係xi的de合he理li性xing和he適shi切qie性xing，麵mian對dui新xin形xing勢shi和he新xin特te點dian，製zhi定ding適shi應ying教jiao育yu教jiao學xue改gai革ge發fa展zhan的de新xin製zhi度du
，修xiu訂ding完wan善shan已yi有you的de配pei套tao政zheng策ce，淘tao汰tai廢fei除chu阻zu礙ai教jiao育yu發fa展zhan的de落luo後hou製zhi度du。二er是shi進jin行xing“自下而上”的(de)研(yan)究(jiu)
，學(xue)校(xiao)的(de)現(xian)實(shi)問(wen)題(ti)和(he)地(di)方(fang)改(gai)革(ge)的(de)經(jing)驗(yan)教(jiao)訓(xun)是(shi)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)的(de)土(tu)壤(rang)
，通(tong)過(guo)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)與(yu)創(chuang)新(xin)試(shi)點(dian)取(qu)得(de)的(de)豐(feng)富(fu)成(cheng)果(guo)將(jiang)為(wei)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)提(ti)供(gong)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)和(he)參(can)考(kao)。三(san)是(shi)必(bi)須(xu)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)資(zi)源(yuan)

、人事、教學等對教育發展具有全局性和根本性影響的關鍵製度和政策的製定，以科學係統的製度體係引領高質量教育體係建設。

　　建設高質量教育體係
，需要實施分類指導。我國地域廣闊，各地經濟社會發展的類型和水平差異顯著，不同區域、層次、類型的教育發展的曆史傳統、現實模式和未來圖景也各有特點。高質量教育體係由充滿活力、因地製宜和各具特色的子係統組成，這需要將教育發展的普遍性和特殊性統一起來，既為各地
、各校教育改革發展提出硬性底線要求以確保改革創新方向不動搖

，也為不同地區

、學校發展提供更多彈性和廣闊空間以促進更豐富多樣的特色發展。當前我國區域一體化戰略布局和實踐如火如荼，需要賦予雄安新區
、長三角、粵港澳大灣區
、海南自貿試驗區及中西部地區教育在改革發展、創新引領等方麵不同的任務
、重點和權限，充分發揮各自區位特點和製度優勢
，打造特色明顯
、優質創新的區域教育體係

，為我國高質量教育體係建設蓄勢聚能並提供示範和引領，最終實現以點帶麵，推動我國教育朝著更加多樣、更加開放、更加優質的理想形態躍進。

　　建設高質量教育體係，需要夯實資源保障。經濟基礎決定上層建築
，建設高質量教育體係一方麵需要全麵構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，確保經濟發展形勢的長期穩定向好
；lingyifangmianxuyaogeliyixiangguanzhutixingchengheli，weijiaoyufazhantigongwendingjianshideziyuanyouqishijingfeizhichi。hangshiziyuanbaozhang，xuyaogejizhengfuchongfenrenshijiaoyudejichuxinghexiandaoxingzuoyong
，duibiaoshijiefadaguojiahediqujiaoyujingfeitourushuiping，zhujianjiadajiaoyujingfeicaizhengtouru。hangshiziyuanbaozhang
，xuyaotiaodongdifangzhengfu
、社會、行業企業、家庭等主體的資源投入積極性，尤其是通過簡政放權激發經濟發達地區政府加大投入，形成教育資源的“眾投模式”。夯實資源保障，需要優化教育經費使用結構
，加強教育經費績效評價
，引導教育經費向一線教師、學生、教育教學傾斜，全麵提升教育經費使用效率。

　　建設高質量教育體係，需要持續凝練理論。恩格斯認為“一個民族想要站在科學的最高峰
，就一刻也不能沒有理論思維”。理論是零散的、具體且生動實踐的高度概括和凝練，能夠在更長遠未來、更大空間發揮更穩定的指導和引領作用。加快高質量教育發展理論研究的目的

，在於揭示客觀規律，通過係統掃描、問題審視、因果挖掘和進路揭示，探索新的理論、思想和方法，為教育改革發展提供係統科學、完整可靠的理論指導，為建設高質量教育體係築基穩舵。推進高質量教育發展理論研究需要堅持普遍聯係、永恒發展


、內nei外wai因yin結jie合he和he質zhi量liang互hu變bian等deng基ji本ben觀guan點dian

，堅jian持chi以yi傳chuan統tong為wei理li論lun源yuan泉quan，以yi民min族zu為wei生sheng發fa基ji礎chu，以yi開kai放fang為wei重zhong要yao途tu徑jing，以yi實shi踐jian為wei根gen本ben檢jian驗yan
，以yi創chuang新xin為wei改gai革ge動dong力li，構gou建jian中zhong國guo特te色se世shi界jie水shui平ping的de教jiao育yu理li論lun體ti係xi。推tui進jin高gao質zhi量liang教jiao育yu發fa展zhan理li論lun研yan究jiu，需xu要yao集ji聚ju研yan究jiu力li量liang開kai展zhan重zhong大da理li論lun攻gong關guan，從cong不bu同tong學xue科ke視shi角jiao對dui教jiao育yu改gai革ge發fa展zhan進jin行xing曆li時shi性xing審shen視shi和he共gong時shi性xing剖pou析xi
，不bu斷duan拓tuo展zhan教jiao育yu研yan究jiu的de深shen度du與yu廣guang度du

，促cu使shi“建設高質量教育體係”這一戰略決策行穩致遠。