編製規劃要在健全協同育人機製上下功夫 ——高質量編製“十四五”教育規劃係列評論之五

　　各級政府在編製教育規劃時，應在指導思想中重新明晰家校社協同育人背後的教育價值旨歸，畫好合作育人的“同心圓”。教育的重要目標是啟發學生發掘生命的意義，進而培養出富有活力、具有主動性
、充滿創造性的個體。因此，家校社協同育人的首要共識是回歸以人的成長為目的的教育初心，糾正教育等於“高分”“名校”“好工作”的功利性
、短視性觀念
，讓學生真正回歸生活
、回歸健康、回歸常識、回歸夢想
，做一個有情感、有表達
、有溫度、有自主性的人。

　　還應進一步明晰家庭教育
、學校教育

、社會教育的功能定位與責權邊界。教育是一個牽一發而動全身的係統工程，家庭教育、學校教育
、社she會hui教jiao育yu各ge自zi扮ban演yan著zhe不bu同tong角jiao色se
，發fa揮hui著zhe不bu同tong功gong效xiao，但dan同tong時shi又you彼bi此ci影ying響xiang，共gong同tong組zu成cheng了le完wan整zheng的de教jiao育yu體ti係xi。然ran而er，當dang前qian三san者zhe之zhi間jian的de關guan係xi出chu現xian了le新xin的de失shi調tiao：學校教育功能被擴大化
，承載的職責過多；家庭教育的功能被簡單化，一定程度上成為學校教育的附屬；社會教育缺乏係統性。這不僅製約教育自身的發展，也影響整個社會的和諧與進步。因此，各級政府在編製“十四五”教育規劃時，要明確建立以學校教育為主導、以家庭教育為基點、以社會教育為依托的三位一體育人體係。其中
，學校教育應通過增強政治定力、創新教育理念、搭建綜合成長平台，幫助青少年武裝頭腦
、練就本領
；家庭教育應更重視青少年的生命教育、道德教育

、內省教育、挫折教育，培養其愛心、責任感與理性平和的人生態度，不可簡化為學校課業任務的監督者；社會教育應積極探索社區教育模式
，為青少年提供個性化、多樣化的教育。隻有在規劃中明確學校

、家庭和社會教育各自的角色和職能
，守住責任邊界，才能形成疊加效應，取得最佳的整體育人效果。

　　而暢通家校社協同育人機製
，一是要突出政府在家校社協同育人體係中的主導和牽動作用，通過成立家校社協同育人指導中心、提供專項資金支持
、擴kuo大da和he平ping衡heng教jiao育yu公gong共gong服fu務wu供gong給gei等deng方fang式shi，從cong體ti製zhi上shang保bao證zheng家jia校xiao社she協xie同tong育yu人ren運yun行xing機ji製zhi的de暢chang通tong。二er是shi促cu進jin家jia校xiao社she協xie同tong育yu人ren平ping台tai建jian設she，通tong過guo家jia長chang委wei員yuan會hui、家長學校
、家長接待日等形式，普及家庭教育知識；通過充分挖掘社區（鄉鎮）特點，指導社區（村鎮）開展活動，重點培養學生的集體意識

、鄉土情懷；通過充分利用圖書館、博物館
、紀念館
、文化遺址、山水湖泊等周邊教育資源
，積極開展研學實踐
、zhiyuanfuwudengzongheshijianjiaoyu，zhongdiankuozhanxueshenglishishiye，hanyangxueshengrenwenqinghuaiyuaiguojingshen。sanshiwanshanjiaxiaoshexietongyurendeguanlijizhi
，ruyingjinyibumingxijiachangweiyuanhuidejutiyunxingxize、責權分配，改變其當前缺少話語權、難以真正參與學校教育教學管理改革的現狀，真正發揮參謀、監督的作用。製度尚未建立或不夠完善的地方，應進一步明確家校社合作的活動內容、活動方式

、活動組織、活動評價等

，將家校社合作管理推向常態化、製度化。

　　各級政府在編製教育規劃時，還要注意完善學校家庭社會協同育人的保障體係。一要組建多元化教師隊伍，吸納家校社理論研究專家
、中小學教師代表、優秀家長代表、成功企業代表、誌願者等人員加入，組成一支來源廣泛


、專兼結合
、相(xiang)對(dui)穩(wen)定(ding)的(de)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)
，強(qiang)化(hua)家(jia)校(xiao)社(she)協(xie)同(tong)育(yu)人(ren)的(de)理(li)論(lun)研(yan)究(jiu)和(he)實(shi)踐(jian)探(tan)索(suo)。此(ci)外(wai)，要(yao)鼓(gu)勵(li)高(gao)校(xiao)設(she)置(zhi)家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)課(ke)程(cheng)
，開(kai)設(she)家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)專(zhuan)業(ye)
，為(wei)家(jia)校(xiao)社(she)協(xie)同(tong)育(yu)人(ren)提(ti)供(gong)專(zhuan)業(ye)師(shi)資(zi)儲(chu)備(bei)。二(er)是(shi)建(jian)立(li)有(you)序(xu)的(de)監(jian)管(guan)體(ti)係(xi)。教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)應(ying)嚴(yan)格(ge)監(jian)督(du)學(xue)校(xiao)、家庭及社區合作的落實，包括合作計劃、資源配置等，以確保學校、jiatingjishequxingchengjiaoyuheli，burukexuedehezuoguidao。sanshiwanshanpinggutixi，zhidingdazhongxiaoyoubutongxueduanjiaxiaoshexietongyurendepingjiazhibiao
，qieshijiangjiaxiaoshexietongyurengejutuixiangxingaodu。sishijianquanjiaoyufalvzhidu，gediyingyindizhiyichutaijiatingjiaoyucujintiaoli，zhutuixuexiao、家庭和社會三方教育不斷法治化。五是通過設立家庭教育日
、社會實踐周
、“父母大講堂”公益講座等措施，由所在地區媒體介入，加大宣傳，在全社會營造家校社協同育人的良好氛圍。

　　各級政府在積極推動構建家學社協同育人機製時
，在明晰家庭教育、學校教育、社she會hui教jiao育yu責ze權quan邊bian界jie的de基ji礎chu上shang，應ying通tong過guo暢chang通tong家jia校xiao社she協xie同tong育yu人ren運yun行xing機ji製zhi，以yi完wan備bei的de保bao障zhang體ti係xi構gou建jian家jia校xiao社she教jiao育yu共gong同tong體ti，從cong而er為wei加jia快kuai教jiao育yu強qiang國guo建jian設she、辦好人民滿意教育提供高質量人才的支撐。（中國教育科學研究院教育理論研究所助理研究員 金紫薇）