一、學校效能的增值評價理論綜述
學(xue)校(xiao)效(xiao)能(neng)評(ping)價(jia)被(bei)認(ren)為(wei)是(shi)評(ping)價(jia)學(xue)校(xiao)在(zai)控(kong)製(zhi)生(sheng)源(yuan)和(he)學(xue)校(xiao)背(bei)景(jing)等(deng)外(wai)部(bu)因(yin)素(su)的(de)條(tiao)件(jian)下(xia)，與(yu)其(qi)他(ta)條(tiao)件(jian)類(lei)似(si)學(xue)校(xiao)相(xiang)比(bi)，其(qi)達(da)到(dao)目(mu)標(biao)的(de)程(cheng)度(du)，是(shi)對(dui)學(xue)校(xiao)工(gong)作(zuo)績(ji)效(xiao)“淨”影響的評價。對學校效能的研究存在多種模式，序潤斯根據發展階段將其總結為五個基本模型：關於教育機會平等的研究模型、教育生產函數模型、補償教育項目的評價模型、有效學校研究模型和有效教學研究模型，在各研究模型中又有不同的效能測量方法和計量模型。①
增值評價屬於教育生產函數模型，與一般的教育投入—chanchufenximoxingbutong，zengzhipingjiadezhuyaotezhengbiaoxianweiyixueshengdexueyechengjiuweipingjiayiju，tongguoxiangguandetongjifenxijishu，jiangxuexiaoduixueshengfazhandeyingxiangcongshengyuan、性別、民(min)族(zu)等(deng)諸(zhu)多(duo)相(xiang)關(guan)因(yin)素(su)中(zhong)分(fen)解(jie)出(chu)來(lai)，進(jin)而(er)測(ce)量(liang)一(yi)定(ding)時(shi)間(jian)內(nei)學(xue)生(sheng)的(de)進(jin)步(bu)幅(fu)度(du)，以(yi)此(ci)試(shi)圖(tu)發(fa)現(xian)一(yi)些(xie)學(xue)校(xiao)的(de)學(xue)生(sheng)是(shi)否(fou)比(bi)其(qi)他(ta)學(xue)校(xiao)的(de)學(xue)生(sheng)能(neng)獲(huo)得(de)相(xiang)對(dui)較(jiao)大(da)的(de)發(fa)展(zhan)。②學校效能增值評估研究有以下基本特征：（1）量化研究為主；（2）綜合性；（3）應用性；（4）國際性。
二、研究數據和方法
依據項目實施方案，所有數據均從河北省保定市直接采集，其中包括90所普通高中學校2005年的高考和2003年的中考數據，另包括其中27所學校的學生問卷和學校背景問卷。學校情況調查的數據包括：學校所在地、大小、類型、級別、經費、辦學條件、師資水平和校長情況等共19項指標。有關學生的數據包括以下幾方麵：
1.2005年學生高考成績
根據分析需要共分為六類成績指標：文科總成績（語文、英語、文科數學和文科綜合）、理科總成績（語文、英語、理科數學和理科綜合）、所有學生的語文成績、所有學生的英語成績、文科數學和理科數學。所有的分數均采用標準化處理（平均分為0，標準差為1）。
2.2003年學生中考成績
依據高考學生信息，從保定市學生中考成績庫中提取相對應的學生中考信息。根據保定市中考要求，2003年學生中考共包含五門課程：語文、數學、英語、文科綜合和理科綜合。與高考成績的處理相類似，所有的中考成績也進行標準化處理。
3.學生背景情況
為進一步分析學生背景因素對學生學業成就的影響，在對27所學校的學生抽樣調查中，采集了學生的背景因素，其中包括學生的性別、年齡、所學專業、課外輔導情況、父母親受教育程度和家庭收入等共16項指標。
在分析中生成兩個變量：一個是學生的學習能力指標，它是基於學生的中考成績總分，取其最高的25%，中間的50%和最低的25%為三個等級，以此考察不同學習能力和水平的學生對高考成績的影響；另外一個是學校的學生成就水平，它是基於學校學生中考的平均成績，分為較高的25%，中間的50%和較低的25%三個等級，以此考察不同學校生源的差異對高考成績的影響。
基(ji)於(yu)采(cai)集(ji)到(dao)的(de)數(shu)據(ju)情(qing)況(kuang)，為(wei)驗(yan)證(zheng)學(xue)校(xiao)對(dui)學(xue)生(sheng)學(xue)業(ye)成(cheng)就(jiu)的(de)影(ying)響(xiang)，建(jian)立(li)了(le)包(bao)含(han)學(xue)校(xiao)和(he)學(xue)生(sheng)的(de)兩(liang)種(zhong)水(shui)平(ping)分(fen)析(xi)模(mo)型(xing)。與(yu)一(yi)般(ban)的(de)多(duo)重(zhong)回(hui)歸(gui)相(xiang)比(bi)，本(ben)文(wen)中(zhong)的(de)兩(liang)水(shui)平(ping)模(mo)型(xing)考(kao)慮(lv)到(dao)了(le)學(xue)校(xiao)與(yu)學(xue)生(sheng)之(zhi)間(jian)的(de)嵌(qian)套(tao)問(wen)題(ti)，它(ta)可(ke)以(yi)將(jiang)學(xue)生(sheng)和(he)學(xue)校(xiao)這(zhe)兩(liang)個(ge)分(fen)析(xi)單(dan)位(wei)同(tong)時(shi)納(na)入(ru)模(mo)型(xing)中(zhong)去(qu)從(cong)而(er)更(geng)加(jia)準(zhun)確(que)地(di)分(fen)離(li)出(chu)學(xue)校(xiao)對(dui)學(xue)生(sheng)的(de)影(ying)響(xiang)。同(tong)時(shi)，在(zai)本(ben)文(wen)的(de)分(fen)析(xi)中(zhong)，隻(zhi)考(kao)慮(lv)回(hui)歸(gui)方(fang)程(cheng)中(zhong)截(jie)距(ju)項(xiang)的(de)分(fen)層(ceng)變(bian)化(hua)，而(er)不(bu)考(kao)慮(lv)回(hui)歸(gui)係(xi)數(shu)變(bian)化(hua)情(qing)況(kuang)。其(qi)基(ji)本(ben)形(xing)式(shi)如(ru)下(xia)：
在模型計算中，逐一引入相關變量建立以下六個模型，以考察和比較各相關變量的影響。
模型1：方程右邊隻有截距項，其目的在於它可以作為參照模型，為下述模型的比較提供依據；
模型2：方程右邊加入中考成績，考察中考總成績和各科成績對高考成績的影響效果；
模型3：方程右邊加入學生背景變量，90所學校數據中隻有學生性別一項學生背景變量，27所學校中有16項學生背景因素變量數據；
模型4：方程右邊加入學校背景變量，90所學校模型中有生成的學校等級變量，27所學校中有19項學校背景因素變量數據；
模型5：方程右邊加入中考成績和學生背景變量，考察中考成績和學生背景兩個因素對學生學業成就的影響；
模型6：方程右邊包括所有因素，將所有變量加入模型中作為自變量，考察和比較自變量回歸係數的大小及變化情況。
通過對各模型的比較，確定最終分析模型。所有模型的估計中均采用MLwin 2.02軟件進行計算，所采用的回歸估計的方法是迭代廣義最小二乘法(Iterative Generalised Least Squares, IGLS)估計。③
三、實證分析結果
采用分析軟件對數據進行統計處理，分析結果如下。
1.學校的教育教學差異並不是造成高考成績校際差距的主要原因
與單純地依據原始分數評價不同，多水平模型下的增值評價能夠直接反映學校教育管理、校(xiao)園(yuan)文(wen)化(hua)等(deng)因(yin)素(su)對(dui)學(xue)生(sheng)學(xue)業(ye)成(cheng)就(jiu)的(de)影(ying)響(xiang)，而(er)將(jiang)學(xue)校(xiao)自(zi)身(shen)不(bu)能(neng)控(kong)製(zhi)的(de)因(yin)素(su)排(pai)除(chu)在(zai)外(wai)。將(jiang)河(he)北(bei)省(sheng)保(bao)定(ding)市(shi)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)校(xiao)按(an)照(zhao)其(qi)學(xue)生(sheng)中(zhong)考(kao)時(shi)的(de)平(ping)均(jun)成(cheng)績(ji)分(fen)為(wei)三(san)類(lei)，生(sheng)源(yuan)較(jiao)好(hao)的(de)25%的學校為第一類，中間的50%為第二類，較差的25%為第三類。分析結果表明：生源較差的學校其高考成績明顯低於生源中等和生源較好的學校；而生源較好的學校其高考成績明顯好於其他學校。研究發現：不同學校高考成績的校際差距，60%左右可歸因於所招收學生在中考成績上的差異；如果再將學生詳細的家庭背景與學校背景因素考慮在內，則可解釋80%左右的高考成績校際差距。
可見，學校間教育教學質量的差距並非完全是由於學校自身工作不力造成的，與學校的生源、經費、辦學條件等外部因素亦密切相關，而這些因素上的差距是曆史和社會綜合原因形成的，責任不應該完全由現在的學校來承擔。
2.在提高學生進步幅度方麵，學校間存在明顯差異
采用多水平模型軟件Mlwin對模型6進行計算，將學生中考成績、家庭背景、學校情況等相關因素對高考成績的影響都考慮進去，可以得出學校的效能排名。針對保定市高考的具體科目，可以計算出文科總成績、理科總成績、所有學生的語文成績、所有學生的英語成績、文科數學和理科數學等六個方麵的各學校排名。
以文科總成績和理科總成績的學校效能分析為例，保定市90所普通高中學校的文科成績中，有28所學校的效能低於平均水平，有24所學校其效能高於平均水平；在理科成績中，有25所學校的效能低於平均水平，有17所學校其效能高於平均水平。
3.增值評價結果與高考分數評價結果存在較大差異
模型1中沒有考慮其他因素對高考成績的影響，其計算結果隻考慮高考成績的學校排名，為比較增值評價結果與高考分數評價結果，將模型1計算出來的學校排序結果與模型6計算的學校排序結果進行比較。
從中可以看出，90所學校按照增值從低到高依次排列，而按照高考分數的排名與增值對本研究中90所(suo)學(xue)校(xiao)的(de)評(ping)價(jia)而(er)言(yan)，雖(sui)然(ran)兩(liang)種(zhong)評(ping)價(jia)方(fang)法(fa)產(chan)生(sheng)出(chu)來(lai)的(de)學(xue)校(xiao)排(pai)名(ming)相(xiang)關(guan)性(xing)檢(jian)驗(yan)中(zhong)，其(qi)斯(si)皮(pi)爾(er)曼(man)係(xi)數(shu)仍(reng)然(ran)顯(xian)著(zhu)，但(dan)無(wu)論(lun)是(shi)考(kao)察(cha)學(xue)校(xiao)的(de)文(wen)科(ke)學(xue)生(sheng)還(hai)是(shi)理(li)科(ke)學(xue)生(sheng)，有(you)1/3的學校存在此種情況：采用原始分數評價時的學校排名與采用增值評價時的學校排名間的差距在20名以上。在高考分數排名中較高的學校，其學校效能並不一定也相應較高，反之亦然。
4.不同學科間的學校效能顯著相關
從總體上看，學校效能在不同學科間沒有顯著差異，但部分學校在具體學科和專業上具有較強的效能優勢。計算並檢驗90所學校在各學科間效能的相關係數，可以看出學校效能在不同學科間顯著正相關。但在90所學校中，編號為8、85和47的學校在所有的學科中，其學校效能都是相對穩定的；而學校20的文科效能明顯高於理科，學校52在理科效能上是最好的，但在文科上卻一般。
5.學校在提高男生、女生以及不同學習能力的學生學業進步幅度上不存在分化和區別對待現象
從整體上看，學校在促進男生、女(nv)生(sheng)以(yi)及(ji)不(bu)同(tong)學(xue)習(xi)能(neng)力(li)的(de)學(xue)生(sheng)的(de)學(xue)習(xi)提(ti)高(gao)上(shang)較(jiao)為(wei)一(yi)致(zhi)。按(an)照(zhao)性(xing)別(bie)和(he)學(xue)習(xi)能(neng)力(li)對(dui)學(xue)生(sheng)分(fen)組(zu)，進(jin)一(yi)步(bu)考(kao)察(cha)學(xue)校(xiao)對(dui)不(bu)同(tong)學(xue)生(sheng)群(qun)體(ti)的(de)效(xiao)能(neng)差(cha)異(yi)。計(ji)算(suan)並(bing)檢(jian)驗(yan)保(bao)定(ding)市(shi)90所普通高中學校中各學生群體間學校效能的相關係數，結果表明，學校在提高男生、女生以及不同學習能力的學生學業進步幅度上顯著相關。
四、討論和建議
學校評價在教育評價體係中處於核心地位，它直接影響對教師評價和學生評價的原則以及學校的發展方向。本研究給我們以下啟示。
1.以增值評價為手段，促進學校均衡發展
與傳統的僅用學生的某次考試成績、學校的升學率作為評價指標相比，增值評估用於學校評價將科學反映學校教育教學工作績效，有助於公平合理、科學全麵地評價學校，促進學校特色建設，從而促進學校均衡發展。本研究表明，60%～80%的校際差距不是可以由學校控製的原因造成的，這些因素包括學生家庭的社會經濟背景和學校資源的先天差距等。如果對學校的評價單純以學生“出口”差距而不考慮學生的“入口”差(cha)距(ju)，對(dui)相(xiang)當(dang)大(da)一(yi)部(bu)分(fen)學(xue)校(xiao)而(er)言(yan)是(shi)不(bu)公(gong)平(ping)的(de)。特(te)別(bie)是(shi)在(zai)對(dui)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)校(xiao)的(de)評(ping)價(jia)實(shi)踐(jian)中(zhong)，還(hai)主(zhu)要(yao)是(shi)實(shi)行(xing)以(yi)學(xue)生(sheng)高(gao)考(kao)成(cheng)績(ji)為(wei)導(dao)向(xiang)的(de)學(xue)校(xiao)評(ping)估(gu)，以(yi)學(xue)校(xiao)考(kao)上(shang)名(ming)牌(pai)大(da)學(xue)的(de)學(xue)生(sheng)數(shu)作(zuo)為(wei)考(kao)核(he)學(xue)校(xiao)工(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)標(biao)。這(zhe)種(zhong)過(guo)於(yu)簡(jian)單(dan)化(hua)的(de)評(ping)估(gu)手(shou)段(duan)必(bi)然(ran)導(dao)致(zhi)學(xue)校(xiao)走(zou)上(shang)以(yi)片(pian)麵(mian)追(zhui)求(qiu)升(sheng)學(xue)率(lv)為(wei)目(mu)標(biao)，以(yi)搶(qiang)奪(duo)優(you)質(zhi)生(sheng)源(yuan)為(wei)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)，以(yi)換(huan)取(qu)資(zi)源(yuan)傾(qing)斜(xie)投(tou)入(ru)為(wei)動(dong)力(li)的(de)非(fei)均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)，其(qi)最(zui)終(zhong)結(jie)果(guo)是(shi)好(hao)學(xue)校(xiao)越(yue)來(lai)越(yue)強(qiang)。差(cha)校(xiao)越(yue)來(lai)越(yue)差(cha)的(de)“馬太效應”愈演愈烈。
ershixingyixuexiaotigaoxueshengjinbuhefazhanfuduweimubiaodefujiazhipingjia，jiangyouxiaodiyindaoxueshengcongzhongtourudaozhongguocheng，congzhongshengyuandaozhongpeiyang，congdanchunzhuzhongjieguodaoguanzhujiaoyuquanguocheng。tebieshiduiyunaxiegefangmianjichutiaojianjiaocha，changqidebudaozhongshierrengranfuchuledalianggongzuodexuexiao，zengzhipingjianenggouchongfenfanyingchutamendenulichengdu，congerkexuehelidifanyingmeiyisuoxuexiaodegongzuojixiao。
2.建立增值評價指標，完善學校評估指標體係
本(ben)研(yan)究(jiu)表(biao)明(ming)，雖(sui)然(ran)增(zeng)值(zhi)評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)與(yu)原(yuan)始(shi)分(fen)數(shu)評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)有(you)較(jiao)大(da)差(cha)距(ju)，但(dan)對(dui)學(xue)校(xiao)效(xiao)能(neng)的(de)增(zeng)值(zhi)評(ping)價(jia)並(bing)非(fei)全(quan)麵(mian)否(fou)定(ding)現(xian)有(you)的(de)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)，而(er)是(shi)對(dui)現(xian)有(you)評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)體(ti)係(xi)的(de)補(bu)充(chong)和(he)深(shen)化(hua)。事(shi)實(shi)上(shang)，真(zhen)正(zheng)是(shi)高(gao)效(xiao)能(neng)的(de)學(xue)校(xiao)其(qi)在(zai)傳(chuan)統(tong)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)中(zhong)也(ye)是(shi)好(hao)學(xue)校(xiao)，在(zai)傳(chuan)統(tong)評(ping)價(jia)中(zhong)最(zui)差(cha)的(de)幾(ji)所(suo)學(xue)校(xiao)其(qi)在(zai)效(xiao)能(neng)增(zeng)值(zhi)評(ping)價(jia)中(zhong)也(ye)仍(reng)然(ran)是(shi)較(jiao)差(cha)的(de)。
在zai國guo外wai，增zeng值zhi評ping價jia指zhi標biao也ye被bei作zuo為wei一yi項xiang重zhong要yao的de創chuang新xin性xing指zhi標biao加jia入ru到dao現xian有you的de評ping價jia指zhi標biao體ti係xi中zhong。在zai英ying國guo，由you政zheng府fu正zheng式shi發fa布bu的de學xue校xiao評ping估gu指zhi標biao體ti係xi中zhong有you三san個ge主zhu要yao指zhi標biao：學生缺課率、畢業考試的通過率和學校的增值指標。④這三個指標各教育主管部門可根據評價的需要各取所需。由經濟合作與發展組織(OECD)研製的教育係統國際指標體係(INES)也正考慮將增值指標納入，以增強國際間學校效能比較的效度。⑤duizhaowomenxianzaidexuexiaopingguzhibiaotixi，qizhuyaowentizhiyijiushipingguzhibiaodanyihua，queshaoduijiaoyujiaoxueguochenghexueshengchengchangdeyouxiaopingjia。yinci，jianlixuexiaozengzhipingjiazhibiao，duiwanshanwoguoxuexiaopinggutixijuyouhenhaode參考價值。
3.以增值評價為導向，促進學校的特色發展
增值評價不僅是對學校的總體效能進行評價，還可以評價學校內部不同學科、不(bu)同(tong)人(ren)群(qun)的(de)效(xiao)能(neng)。本(ben)文(wen)的(de)分(fen)析(xi)結(jie)果(guo)也(ye)表(biao)明(ming)，部(bu)分(fen)學(xue)校(xiao)在(zai)不(bu)同(tong)的(de)學(xue)科(ke)上(shang)有(you)突(tu)出(chu)的(de)效(xiao)能(neng)，如(ru)果(guo)我(wo)們(men)進(jin)一(yi)步(bu)拓(tuo)展(zhan)效(xiao)能(neng)的(de)評(ping)價(jia)範(fan)圍(wei)，還(hai)可(ke)以(yi)對(dui)學(xue)校(xiao)內(nei)德(de)育(yu)、學(xue)校(xiao)管(guan)理(li)等(deng)各(ge)方(fang)麵(mian)實(shi)施(shi)效(xiao)能(neng)評(ping)價(jia)，從(cong)而(er)更(geng)有(you)效(xiao)引(yin)導(dao)學(xue)校(xiao)多(duo)元(yuan)發(fa)展(zhan)。因(yin)此(ci)，增(zeng)值(zhi)評(ping)價(jia)方(fang)法(fa)不(bu)同(tong)於(yu)傳(chuan)統(tong)的(de)鑒(jian)定(ding)性(xing)評(ping)價(jia)，而(er)是(shi)強(qiang)調(tiao)學(xue)校(xiao)自(zi)身(shen)的(de)進(jin)步(bu)幅(fu)度(du)以(yi)及(ji)其(qi)獨(du)特(te)的(de)效(xiao)能(neng)表(biao)現(xian)。例(li)如(ru)有(you)的(de)學(xue)校(xiao)可(ke)能(neng)整(zheng)體(ti)效(xiao)能(neng)不(bu)高(gao)，但(dan)可(ke)能(neng)對(dui)學(xue)習(xi)基(ji)礎(chu)不(bu)好(hao)的(de)學(xue)生(sheng)有(you)較(jiao)好(hao)的(de)效(xiao)果(guo)，這(zhe)就(jiu)可(ke)以(yi)形(xing)成(cheng)增(zeng)值(zhi)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)下(xia)的(de)學(xue)校(xiao)特(te)色(se)。
此ci外wai，增zeng值zhi評ping價jia將jiang關guan注zhu教jiao育yu的de重zhong點dian從cong資zi源yuan投tou入ru轉zhuan到dao學xue校xiao內nei部bu的de教jiao育yu教jiao學xue管guan理li，從cong學xue校xiao硬ying件jian建jian設she轉zhuan到dao學xue生sheng的de進jin步bu幅fu度du。這zhe種zhong轉zhuan變bian一yi方fang麵mian反fan映ying了le當dang前qian世shi界jie範fan圍wei內nei社she會hui發fa展zhan對dui加jia強qiang教jiao育yu內nei部bu績ji效xiao評ping價jia的de必bi然ran要yao求qiu，另ling一yi方fang麵mian也ye有you利li於yu切qie實shi幫bang助zhu學xue校xiao提ti高gao效xiao能neng，強qiang化hua責ze任ren，實shi現xian科ke學xue發fa展zhan。
本文的研究是基於河北省保定市數據進行的。雖然研究中有90所學校的學生考試數據，但僅有27所(suo)學(xue)校(xiao)的(de)學(xue)生(sheng)背(bei)景(jing)因(yin)素(su)和(he)學(xue)校(xiao)背(bei)景(jing)因(yin)素(su)問(wen)卷(juan)，因(yin)此(ci)本(ben)文(wen)中(zhong)並(bing)沒(mei)有(you)深(shen)入(ru)討(tao)論(lun)學(xue)生(sheng)學(xue)業(ye)成(cheng)就(jiu)的(de)影(ying)響(xiang)因(yin)素(su)。而(er)且(qie)增(zeng)值(zhi)方(fang)法(fa)的(de)局(ju)限(xian)性(xing)也(ye)是(shi)顯(xian)而(er)易(yi)見(jian)的(de)：如學校的功能和價值不僅僅在於提高學生的認知水平和學業成就，而是包括情感、態度、價jia值zhi觀guan等deng多duo維wei目mu標biao，所suo以yi，用yong單dan一yi的de學xue生sheng成cheng績ji指zhi標biao來lai測ce定ding學xue校xiao效xiao能neng是shi遠yuan遠yuan不bu夠gou的de。有you一yi些xie學xue者zhe已yi經jing在zai開kai始shi嚐chang試shi使shi用yong多duo種zhong指zhi標biao，諸zhu如ru學xue生sheng輟chuo學xue率lv、轉學率、學生的情感態度測量值等來豐富和完善學校效能評價體係。⑥
更(geng)精(jing)細(xi)的(de)分(fen)析(xi)還(hai)可(ke)以(yi)考(kao)慮(lv)隨(sui)機(ji)係(xi)數(shu)模(mo)型(xing)，即(ji)考(kao)慮(lv)各(ge)學(xue)校(xiao)效(xiao)能(neng)影(ying)響(xiang)因(yin)素(su)在(zai)不(bu)同(tong)學(xue)校(xiao)間(jian)的(de)變(bian)化(hua)情(qing)況(kuang)。此(ci)外(wai)，學(xue)校(xiao)效(xiao)能(neng)增(zeng)值(zhi)評(ping)價(jia)的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)也(ye)是(shi)一(yi)個(ge)需(xu)要(yao)重(zhong)視(shi)的(de)問(wen)題(ti)，需(xu)要(yao)進(jin)行(xing)較(jiao)長(chang)時(shi)間(jian)的(de)跟(gen)蹤(zong)分(fen)析(xi)才(cai)能(neng)得(de)出(chu)更(geng)為(wei)合(he)理(li)的(de)結(jie)論(lun)。
