教育部關於印發《普通高中學校辦學質量評價指南》的通知

　　《普通高中學校辦學質量評價指南》已經2021年12月28日第38次部黨組會審議通過，現印發給你們
，請遵照執行。

　　教育部

　　2021年12月31日

普通高中學校辦學質量評價指南

　　為深入貫徹全國教育大會精神，加快建立健全教育評價製度

，促進普通高中教育內涵發展和質量提升，根據中共中央
、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》和《國務院辦公廳關於新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》(國辦發〔2019〕29號)精神，製定本指南。

　　一
、總體要求

　　(一)指導思想

　　以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de教jiao育yu方fang針zhen，健jian全quan立li德de樹shu人ren落luo實shi機ji製zhi
，引yin領ling深shen化hua教jiao育yu教jiao學xue改gai革ge，全quan麵mian提ti高gao普pu通tong高gao中zhong辦ban學xue質zhi量liang。遵zun循xun教jiao育yu規gui律lv和he人ren才cai成cheng長chang規gui律lv，加jia快kuai建jian立li以yi發fa展zhan素su質zhi教jiao育yu為wei導dao向xiang的de普pu通tong高gao中zhong學xue校xiao辦ban學xue質zhi量liang評ping價jia體ti係xi
，切qie實shi扭niu轉zhuan不bu科ke學xue的de教jiao育yu評ping價jia導dao向xiang。強qiang化hua評ping價jia結jie果guo運yun用yong，推tui動dong樹shu立li正zheng確que政zheng績ji觀guan和he科ke學xue教jiao育yu質zhi量liang觀guan，不bu斷duan提ti高gao教jiao育yu治zhi理li水shui平ping，為wei教jiao師shi潛qian心xin教jiao書shu育yu人ren營ying造zao良liang好hao環huan境jing，努nu力li培pei養yang德de智zhi體ti美mei勞lao全quan麵mian發fa展zhan的de社she會hui主zhu義yi建jian設she者zhe和he接jie班ban人ren。

　　(二)基本原則

　　堅持正確方向。堅持社會主義辦學方向，踐行為黨育人、為國育才使命，樹立科學教育評價導向，推動構建德智體美勞全麵培養教育體係
，促進普通高中教育高質量發展。

　　jianchiyurenguilv。shiyinggaozhongjieduanxueshengchengchangtedian
，yindaoxuexiaofengfukechengtixi，fazhanxueshenghexinsuyang
，zengqiangxueshengzonghesuzhi，cujinxueshengquanmianeryougexingdefazhan。

　　堅持深化改革。突出問題導向，完善評價內容，改進評價方式
，推動深化普通高中課程改革和高考綜合改革，著力克服“唯分數、唯升學”傾向。

　　堅持以評促建。堅持實事求是、客觀公正，強化過程評價和增值評價，有效發揮引導
、診斷
、改進、激勵功能，引導辦好每所學校
，促進普通高中多樣化有特色發展。

　　二、評價內容

　　balideshurenchengxiaozuoweigenbenbiaozhun，jianchiyixueshengquanmianpeiyangquanmianfazhanweihexin，jujiaoxuexiaobanxuezhiliang，goujianputonggaozhongxuexiaobanxuezhiliangpingjiatixi。pingjianeirongzhuyaobaokuobanxuefangxiang、課程教學、教師發展、學校管理、學生發展等5個方麵，共18項關鍵指標和48個考查要點。

　　(一)辦學方向。包括加強黨建工作和堅持德育為先等2xiangguanjianzhibiao，zhizaicujinxuexiaoquanmianguanchedangdejiaoyufangzhen，jianchishehuizhuyibanxuefangxiang，luoshidangzuzhilingdaodexiaochangfuzezhi
，shulikexuejiaoyuzhiliangguanhezhengquebanxuelinian

，dalifazhansuzhijiaoyu，luoshidezhitimeilaoquanmianpeiyangyaoqiu。

　　(二)課程教學。包括落實課程方案、規範教學實施、優化教學方式、加強學生發展指導和完善綜合素質評價等5項xiang關guan鍵jian指zhi標biao，旨zhi在zai促cu進jin學xue校xiao嚴yan格ge落luo實shi國guo家jia課ke程cheng方fang案an，健jian全quan教jiao學xue管guan理li規gui程cheng，深shen入ru推tui進jin育yu人ren方fang式shi改gai革ge，完wan善shan選xuan課ke走zou班ban教jiao學xue組zu織zhi管guan理li，健jian全quan學xue生sheng發fa展zhan指zhi導dao機ji製zhi，規gui範fan綜zong合he素su質zhi評ping價jia實shi施shi
，整zheng體ti提ti升sheng教jiao育yu教jiao學xue質zhi量liang。

　　(三)教師發展。包括加強師德師風建設、重視教師專業成長和健全教師激勵機製等3項xiang關guan鍵jian指zhi標biao，旨zhi在zai促cu進jin學xue校xiao加jia強qiang教jiao師shi思si想xiang政zheng治zhi和he師shi德de工gong作zuo，健jian全quan教jiao師shi專zhuan業ye發fa展zhan機ji製zhi，不bu斷duan提ti高gao教jiao師shi隊dui伍wu素su質zhi，加jia強qiang班ban主zhu任ren隊dui伍wu建jian設she，提ti高gao校xiao長chang管guan理li能neng力li和he教jiao育yu教jiao學xue領ling導dao力li，完wan善shan校xiao內nei教jiao師shi激ji勵li體ti係xi，充chong分fen激ji發fa教jiao師shi教jiao書shu育yu人ren的de積ji極ji性xing和he創chuang造zao性xing。

　　(四)學校管理。包括完善學校內部治理、規範招生辦學行為和加強校園文化建設等3項(xiang)關(guan)鍵(jian)指(zhi)標(biao)，旨(zhi)在(zai)促(cu)進(jin)學(xue)校(xiao)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)現(xian)代(dai)學(xue)校(xiao)製(zhi)度(du)
，強(qiang)化(hua)學(xue)校(xiao)內(nei)部(bu)管(guan)理(li)

，優(you)化(hua)教(jiao)學(xue)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)，充(chong)分(fen)激(ji)發(fa)辦(ban)學(xue)活(huo)力(li)
，落(luo)實(shi)招(zhao)生(sheng)辦(ban)學(xue)規(gui)範(fan)要(yao)求(qiu)，加(jia)強(qiang)校(xiao)風(feng)教(jiao)風(feng)學(xue)風(feng)建(jian)設(she)，努(nu)力(li)形(xing)成(cheng)辦(ban)學(xue)特(te)色(se)。

　　(五)學生發展。包括品德發展、學業發展、身心健康、藝術素養和勞動實踐等5項關鍵指標

，旨在考查學生德智體美勞全麵培養全麵發展情況
，引導學校注重加強德育、體育
、美育和勞動教育
，引導學生注重提高自身綜合素質
，扭轉重知識、輕素質的傾向，培養學生適應終身發展和社會發展需要的正確價值觀
、必備品格和關鍵能力。

　　三、評價方式

　　各地各校要結合實際優化評價方式方法

，不斷提高評價工作的科學性、針對性、有效性。

　　(一)堅jian持chi結jie果guo評ping價jia與yu增zeng值zhi評ping價jia相xiang結jie合he。在zai關guan注zhu學xue校xiao辦ban學xue質zhi量liang實shi際ji水shui平ping的de同tong時shi
，關guan注zhu學xue校xiao在zai辦ban學xue質zhi量liang上shang發fa展zhan提ti高gao的de程cheng度du
，科ke學xue判pan斷duan學xue校xiao為wei提ti高gao辦ban學xue質zhi量liang所suo付fu出chu的de努nu力li和he取qu得de的de成cheng效xiao。堅jian決jue克ke服fu單dan純chun以yi考kao試shi成cheng績ji或huo升sheng學xue率lv評ping價jia學xue校xiao辦ban學xue質zhi量liang的de傾qing向xiang，充chong分fen調tiao動dong每mei所suo學xue校xiao的de積ji極ji性xing和he創chuang造zao性xing，促cu進jin整zheng體ti提ti升sheng普pu通tong高gao中zhong辦ban學xue水shui平ping。

　　(二)堅jian持chi綜zong合he評ping價jia與yu特te色se評ping價jia相xiang結jie合he。在zai關guan注zhu學xue校xiao全quan麵mian育yu人ren整zheng體ti成cheng效xiao和he學xue生sheng德de智zhi體ti美mei勞lao全quan麵mian發fa展zhan情qing況kuang的de同tong時shi，注zhu重zhong差cha異yi性xing和he多duo樣yang性xing
，關guan注zhu學xue校xiao特te色se發fa展zhan和he學xue生sheng個ge性xing發fa展zhan情qing況kuang，切qie實shi防fang止zhi用yong“一把尺子”衡量不同學校的做法
，促進普通高中多樣化有特色發展。

　　(三)堅持外部評價與自我評價相結合。在構建多方參與、統籌優化、組織高效的外部評價工作體係的同時，引導學校積極開展常態化自我評價，激發內生辦學活力，促進學校及時主動發現問題
、解決問題。

　　(四)堅jian持chi線xian上shang評ping價jia與yu線xian下xia評ping價jia相xiang結jie合he。充chong分fen發fa揮hui現xian代dai信xin息xi技ji術shu在zai評ping價jia中zhong的de重zhong要yao作zuo用yong


，建jian立li學xue校xiao常chang態tai化hua評ping價jia網wang絡luo信xin息xi平ping台tai及ji數shu據ju庫ku

，完wan善shan學xue生sheng綜zong合he素su質zhi評ping價jia檔dang案an；通過實地調查、觀察、訪談等方式，深入了解掌握實際情況，切實做到定性評價和定量評價相結合，確保評價真實全麵、科學有效。

　　四、評價實施

　　(一)明確責任分工。普通高中學校辦學質量評價實行學校自評、縣級審核
、市級全麵評價
、省(sheng)級(ji)統(tong)籌(chou)評(ping)價(jia)和(he)國(guo)家(jia)抽(chou)查(zha)監(jian)測(ce)。普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)校(xiao)每(mei)年(nian)要(yao)對(dui)本(ben)校(xiao)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)進(jin)行(xing)自(zi)評(ping)
，自(zi)評(ping)報(bao)告(gao)報(bao)縣(xian)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)教(jiao)育(yu)督(du)導(dao)部(bu)門(men)審(shen)核(he)備(bei)案(an)。市(shi)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)教(jiao)育(yu)督(du)導(dao)部(bu)門(men)在(zai)評(ping)價(jia)周(zhou)期(qi)內(nei)完(wan)成(cheng)轄(xia)區(qu)內(nei)所(suo)有(you)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)，及(ji)時(shi)將(jiang)評(ping)價(jia)情(qing)況(kuang)向(xiang)學(xue)校(xiao)進(jin)行(xing)反(fan)饋(kui)，並(bing)報(bao)省(sheng)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)教(jiao)育(yu)督(du)導(dao)部(bu)門(men)備(bei)案(an)。省(sheng)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)教(jiao)育(yu)督(du)導(dao)部(bu)門(men)分(fen)年(nian)度(du)、分fen批pi次ci統tong籌chou開kai展zhan抽chou樣yang評ping價jia
，確que保bao每mei輪lun評ping價jia周zhou期qi內nei覆fu蓋gai轄xia區qu內nei各ge地di市shi，並bing及ji時shi將jiang年nian度du抽chou樣yang評ping價jia情qing況kuang向xiang各ge地di市shi進jin行xing反fan饋kui，同tong時shi報bao國guo務wu院yuan教jiao育yu督du導dao部bu門men備bei案an。國guo務wu院yuan教jiao育yu督du導dao部bu門men對dui各ge地di評ping價jia情qing況kuang進jin行xing抽chou查zha，對dui學xue校xiao辦ban學xue質zhi量liang和he學xue生sheng發fa展zhan質zhi量liang進jin行xing監jian測ce。

　　(二)明確評價周期。普通高中學校辦學質量評價周期依據所轄縣數、學校數和工作需要，原則上每3—5年一輪，具體由各地自行確定，評價周期內要實現對學校辦學質量評價全覆蓋。

　　五、評價結果運用

　　gediyaoqieshijiaqiangduiputonggaozhongxuexiaobanxuezhiliangpingjiaxinxidefenxi，shishiqiushidizuochupingjiajielun，renzhentichugongzuogaijinyijianjianyi
，buduanwanshanpingjiajieguoyunyongjizhi
，chongfenfahuiqiduiquanmiantigaoputonggaozhongbanxuezhiliangdeyinlinghecujinzuoyong。

　　(一)促進學校改進教育教學工作。指導學校改進教育教學和管理

，全麵育人
、科學育人，提升辦學治校和實施素質教育能力
；指導學校和教師精準分析學情，因材施教，促進學生全麵發展
、健康成長。

　　(二)健全激勵約束與宣傳推廣機製。各地要將普通高中學校辦學質量評價結果，作為對學校獎懲
、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據；對履職不到位
、違反有關政策規定、學xue校xiao辦ban學xue質zhi量liang持chi續xu下xia滑hua的de
，要yao及ji時shi督du促cu整zheng改gai，並bing視shi情qing況kuang依yi法fa依yi規gui追zhui究jiu責ze任ren。對dui在zai評ping價jia工gong作zuo中zhong發fa現xian的de辦ban學xue質zhi量liang顯xian著zhu提ti高gao的de先xian進jin典dian型xing經jing驗yan，要yao大da力li宣xuan傳chuan推tui廣guang
，發fa揮hui好hao示shi範fan輻fu射she作zuo用yong。

　　(三)tuidongdifangzhengfulvxingjiaoyuzhize。banxuezhiliangpingjiajieguozaixiangxuexiaozuohaofankuidetongshi
，yaoxiangshudidangweijiaoyugongzuolingdaoxiaozuhezhengfujinxingtongbao，zuoweidifanggejizhengfulvxingjiaoyuzhizedudaopingjiadezhongyaoneirong，ducuzhengfuqieshilvzhijinze，weibanhaoputonggaozhongjiaoyutigongchongfendetiaojianbaozhanghelianghaodezhengcehuanjing。

　　六
、組織保障

　　(一)加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)。各(ge)地(di)要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)

，認(ren)真(zhen)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)培(pei)訓(xun)學(xue)習(xi)，深(shen)刻(ke)領(ling)會(hui)開(kai)展(zhan)評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)和(he)導(dao)向(xiang)作(zuo)用(yong)，統(tong)一(yi)思(si)想(xiang)、凝聚共識，促進樹立科學的教育質量觀念；yaojiangputonggaozhongxuexiaobanxuezhiliangpingjiagongzuonarubendishenhuajiaoyupingjiagaigezhongyaoneirong，jiehebendishijizhidingpingjiashishifangan
，jianlizhengfujiaoyududaobumenqiantou
、多方參與的評價組織實施機製，確保評價工作有效實施，促進不斷提高普通高中辦學質量。

　　(二)強qiang化hua評ping價jia保bao障zhang。各ge地di要yao為wei開kai展zhan普pu通tong高gao中zhong學xue校xiao辦ban學xue質zhi量liang評ping價jia提ti供gong必bi要yao的de經jing費fei保bao障zhang，支zhi持chi開kai展zhan評ping價jia研yan究jiu，加jia強qiang評ping價jia信xin息xi管guan理li平ping台tai建jian設she。各ge地di要yao組zu建jian高gao水shui平ping、相對穩定的評價隊伍，主要由督學、教育行政人員、教科研人員、校長
、教(jiao)師(shi)和(he)有(you)關(guan)專(zhuan)家(jia)等(deng)組(zu)成(cheng)，切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)評(ping)價(jia)隊(dui)伍(wu)能(neng)力(li)建(jian)設(she)。同(tong)時(shi)，各(ge)地(di)可(ke)探(tan)索(suo)采(cai)取(qu)政(zheng)府(fu)購(gou)買(mai)服(fu)務(wu)方(fang)式(shi)，積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)和(he)委(wei)托(tuo)有(you)資(zi)質(zhi)的(de)第(di)三(san)方(fang)社(she)會(hui)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)。

　　(三)營造良好氛圍。要廣泛宣傳國家關於辦好普通高中教育的政策措施
，深入解讀普通高中學校辦學質量評價的精神實質、內容要求和評價指標體係，認真總結推廣質量評價工作經驗
，積極開展國際交流與合作，不斷提高質量評價工作水平，爭取廣大師生、jiachanghequanshehuidelijiezhichi，daliyingzaotuijinputonggaozhongxuexiaobanxuezhiliangpingjiagaigedelianghaofenwei，qieshibanhaoputonggaozhongjiaoyu，zhelipeiyangdandangminzufuxingdarendeshidaixinren。

　　附件：普通高中學校辦學質量評價指標